Боб ван ден Берг
Канабисът е в Списък I на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (ЗКНВП) — най-строгата категория, определена като „високорискови” вещества без призната медицинска употреба. Отглеждането, притежанието и разпространението са престъпления по Наказателния кодекс. Единственото изключение е индустриалният коноп под 0,3% ТХК, който се отглежда след разрешение от министъра на земеделието и храните.
Този текст обобщава действащата правна рамка към август 2026 г. — какво точно казват отделните разпоредби, кое е позволено с разрешение и кои въпроси остават в сива зона.
Материалът е образователен и не представлява правен съвет. Законодателството се променя; при конкретен казус потърсете адвокат.
Кратък преглед
| Дейност | Статус | Основание |
|---|---|---|
| Отглеждане на канабис с ТХК | Престъпление | чл. 354в НК |
| Притежание за лична употреба | Престъпление | чл. 354а, ал. 3 НК |
| Разпространение и продажба | Престъпление (по-тежко) | чл. 354а, ал. 1 НК |
| Медицински канабис | Няма програма | ЗКНВП, Списък I |
| Индустриален коноп под 0,3% ТХК | Легално с разрешение | ЗКНВП, разрешение от МЗХ |
| Преработка на цветовете на конопа | Не е уредена | Отхвърлен законопроект, 2024 |
| CBD продукти | Сива зона | Няма изрична уредба |
| HHC | Забранен | Списък I, октомври 2023 |
Наказателният кодекс: два отделни състава
Тук се крие най-често срещаното объркване. Отглеждането и притежанието са отделни престъпления с различни наказания, а не един и същ текст. Към тях се добавя и една смекчаваща разпоредба.
Отглеждане — чл. 354в, ал. 1 НК. Засяването или отглеждането на растения от рода на конопа в нарушение на правилата по ЗКНВП се наказва с лишаване от свобода от две до пет години и глоба от 5 000 до 10 000 лева (около 2 550–5 110 евро по фиксирания курс 1,95583). Съставът не изисква намерение за разпространение — самото отглеждане е достатъчно.
Притежание без цел разпространение — чл. 354а, ал. 3 НК. Придобиването или държането на високорискови наркотични вещества без надлежно разрешение се наказва с лишаване от свобода от една до шест години и глоба от 2 000 до 10 000 лева (около 1 020–5 110 евро).
Разпространение — чл. 354а, ал. 1 НК. Когато държането е с цел разпространение, или има самото разпространение, наказанието е значително по-тежко: лишаване от свобода от две до осем години и глоба от 5 000 до 20 000 лева. Разграничението между двата състава се прави по количеството, разфасовката и съпътстващите доказателства.
Маловажен случай — чл. 354а, ал. 5 НК. При маловажен случай на държане наказанието е глоба до 1 000 лева (около 510 евро). Дали случаят е маловажен, преценява съдът във всеки конкретен казус — по количество, чистота на веществото, обстоятелства и данни за личността. Това не е автоматично приложимо правило и не превръща притежанието на малки количества в административно нарушение.
Практиката на съдилищата варира значително. При еднакви на пръв поглед обстоятелства се срещат както условни присъди с изпитателен срок, така и ефективно лишаване от свобода — разликата обикновено е в броя растения, предходната съдимост и наличието на данни за разпространение.
Индустриален коноп: единственото легално отглеждане
Разрешителният режим за индустриален коноп е изрично изключение от общата забрана. Условията са конкретни:
| Изискване | Стойност |
|---|---|
| Максимално съдържание на ТХК | под 0,3 тегловни процента |
| Орган, издаващ разрешението | Министърът на земеделието и храните |
| Срок на разрешението | три години |
| Допустими цели | влакно, семена, фураж |
| Изискване към сортовете | вписани в европейския каталог |
Проверката на съдържанието на ТХК се извършва върху листната маса, цветните и плодните връхчета — не върху стъблото. Затова сортът има значение: разрешение се издава за сертифицирани сортове от европейския каталог, а не за произволен генетичен материал. Разликата между тези сортове и тези за производство на канабиноиди е разгледана в ръководството за сортове и генетика.
Ключовото ограничение е какво може да се прави с реколтата. Режимът обхваща отглеждане за влакно, семена и фураж. Преработката на цветовете — тоест извличането на канабиноиди от съцветията — не е уредена. През април 2024 г. Народното събрание отхвърли законопроект, който целеше именно това: да позволи отглеждането и преработката на растения от рода на конопа за продукти без психоактивно действие. Законопроектът получи подкрепа само от една парламентарна група.
Практическият резултат е, че български производители могат легално да отглеждат коноп, но добавената стойност от преработката на съцветията остава извън страната.
Медицински канабис: няма програма
България няма програма за медицински канабис. Няма регистриран път за пациентски достъп, няма аптечен режим за препарати на растителна основа и няма изключение за лечебни цели в ЗКНВП. Канабисът остава в Списък I — категория, дефинирана като вещества без призната медицинска употреба.
Това поставя страната сред малцинството в Европейския съюз. Германия, Чехия, Полша, Гърция, Португалия и още над петнайсет държави имат действащи медицински програми в различна степен на достъпност. Германският модел и последиците от него са разгледани в отделен анализ.
CBD и HHC: сивата зона и забраната
CBD не е в списъците на забранените вещества. Продукти с канабидиол се продават свободно в България, но правната рамка е непълна: няма изричен национален регламент за максимално съдържание на ТХК в крайния продукт, нито ясен режим за храни и хранителни добавки с CBD. На европейско ниво екстрактите от коноп попадат в обхвата на регламента за нови храни, което на практика ограничава свободното им предлагане като храна. Резултатът е пазар, който съществува, но стъпва върху неясна основа.
HHC (хексахидроканабинол) беше включен в Списък I с решение на Министерския съвет от 4 октомври 2023 г., обнародвано в „Държавен вестник” на 10 октомври 2023 г. До този момент полусинтетичният канабиноид се продаваше свободно, включително във вейп течности. След включването му в списъка притежанието и разпространението му носят същата наказателна отговорност като при останалите високорискови вещества.
Този случай е показателен за динамиката при новите канабиноиди: липсата на изрична забрана не е равнозначна на легалност в дългосрочен план.
Какво се промени и какво предстои
Последните три години не донесоха либерализация. Промените вървят в обратната посока — забраната на HHC през 2023 г. и отхвърленият законопроект за преработка на коноп през 2024 г.
Същевременно контекстът около България се променя осезаемо. Германия легализира притежанието и домашното отглеждане през 2024 г., Малта и Люксембург имат действащи модели, Чехия прие собствена реформа. Този европейски натиск не създава автоматично задължение за България, но влияе върху дебата — най-вече по линия на индустриалния коноп, където икономическият аргумент е най-силен, а политическата съпротива най-малка. Подробен преглед на очакваните посоки на развитие има в анализа за законодателните перспективи, а моделите за организирано отглеждане в Европа са разгледани в текста за канабис социалните клубове.
Съдържанието на този сайт е агрономично и образователно. То описва растителна физиология и техники за отглеждане в контекста на легален индустриален коноп и юрисдикции, в които отглеждането е разрешено.
Често задавани въпроси
Легално ли е да отглеждам канабис вкъщи в България? Не. Отглеждането на растения от рода на конопа с психоактивно съдържание е престъпление по чл. 354в, ал. 1 НК и се наказва с лишаване от свобода от две до пет години и глоба от 5 000 до 10 000 лева. Броят растения не влияе върху съставомерността, а върху определянето на наказанието.
Има ли разлика между притежание и отглеждане? Да, това са отделни престъпления. Притежанието без цел разпространение се преследва по чл. 354а, ал. 3 НК с наказание от една до шест години, а отглеждането — по чл. 354в, ал. 1 НК с наказание от две до пет години. Отглеждането има по-висок минимален праг на наказанието.
Какво означава „маловажен случай”? Чл. 354а, ал. 5 НК предвижда глоба до 1 000 лева при маловажен случай на държане. Преценката е на съда и зависи от количеството, обстоятелствата и данните за личността на дееца. Не е автоматично право и не превръща притежанието в административно нарушение.
Мога ли легално да отглеждам индустриален коноп? Да, след разрешение от министъра на земеделието и храните, за сортове от европейския каталог със съдържание под 0,3% ТХК. Разрешението е за срок от три години и обхваща отглеждане за влакно, семена и фураж. Преработката на цветовете остава извън обхвата на режима.
Легален ли е CBD в България? CBD не е в списъците на забранените вещества и продукти се предлагат свободно. Правната рамка обаче е непълна — липсва изричен национален регламент за съдържанието на ТХК в крайния продукт и ясен режим за храни с канабидиол. HHC, за разлика от CBD, е изрично забранен от октомври 2023 г.
Източници
Информацията в текста стъпва на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, чл. 354а и чл. 354в от Наказателния кодекс, публикуваната административна услуга на Министерството на земеделието и храните за издаване на разрешение за отглеждане на растения от рода на конопа под 0,3% ТХК, решението на Министерския съвет за включване на HHC в Списък I от октомври 2023 г. и парламентарния архив за отхвърления законопроект от април 2024 г.
Текстът се преглежда на всяко тримесечие. При промяна в законодателството датата на актуализация се обновява.